■ 成都市科学技术协会

科协是科技工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，是国家推动科学技术事业发展的重要力量。其中，自然科学的学会、协会、研究会(简称科技社团)是科协组织的重要组成部分，在从事学术交流、开展科学普及、推动科技进步、促进人才成长的进程中，科技社团具有人才荟萃、学科齐全、知识密集的独特优势。

成都市科协的试点探索

日前，成都市科协主动担当，由领导带队先后调研了成华区保利街道和美社区、高新区石羊街道府城社区、成华区青龙街道致强社区、武侯区锦城社区以及锦江区科协、新都区科协、崇州市科协、金堂县科协和部分学会等基层一线组织，通过召开座谈会、现场实地走访等形式，开展主题鲜明、系统深入、务实细致的调查研究，并形成专题报告，以实际行动和具体措施，贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署，为加快建设全面体现新发展理念的城市，实现新时代成都“三步走”战略目标作出新的更大的贡献。

成都市科协课题组在调研中发现，群众对科技公共服务的需求非常强烈，有67.8%的人认为目前社区公共服务“缺乏提供服务的专业力量和资源”，有89.2%的人认为“将科技科普类的专业资源与力量引入到社区服务与活动中，非常有必要”。

如何发挥科技社团具有学术权威性，科技服务作用突出；具有地位超脱性，科技服务客观公正和具有行为公益性，科技服务公信力高的优势和作用，2018年，成都市科协立足所属科技社团优势资源，在全国科协系统首创启动了城乡社区科技公共服务站试点建设，解决了科技服务“下得去、用得上、可持续”等问题，力图在提升市民幸福感、获得感、安全感方面履行好科协组织的社会责任。

目前面临的主要问题

一是作为专业社会组织提供科技公共服务数量不多、市场占有份额较少等问题；二是科技社团参与社会治理的相关制度未成体系、科技工作者创造劳动价值与获得回报不对等，容易不同程度地影响科技社团参与社会治理的积极性；三是部分科技社团由于组织规模较小、组织机构不健全、专职人员所占比重教低且职业化水平不高，以及高层次人才缺乏等自身能力不足问题。

有关对策和建议

为进一步巩固党在科技社团中的政治核心地位，通过设立“科技社团社区党员示范岗、党员延时岗、党员之家、党员议事厅”等党员工作岗，打造科技社团服务党员、群众的硬件服务。

优化发展环境，强化科技社团开展公共服务的政策保障。建议一是加强科技社团参与社区治理相关行政法规立法研究，进一步明确科技社团推进社区发展治理中的地位和职责；二是研究出台社区治理地方性法规和地方政府规章；三是明确由民政部门牵头的重点任务，加大政策创制力度，尽快形成政策体系；四是结合本地实际，着眼破解重点难点问题，努力形成综合性政策和单向性政策有效衔接的社区治理政策体系。

加大政府购买力度，拓展科技社团资金来源渠道。一是需要进一步优化筹措资金的制度环境，促进科技社团持续健康发展；二是加强科技社团承接政府转移职能与政府购买服务的协同性，解决承接工作任务的资金成本问题。

完善科技社团参与社区治理的评估体系与政府支持。政府支持社区加大力度引进专业化的社工人才，制定人才优惠政策，培养科技社团核心管理人才，并与社会组织孵化基地连成一体，使城乡社区成为一个集理论研究、培育扶持、服务实践为一体的综合基地。

探索建立“四社联动”，促进科技社团参与社区治理。加大城乡社区科技服务公共平台建设，并通过建立“四社联动”机制，广泛汇集政府、社会、居民各方资源，更好地回应社区居民多样化、个性化的服务需求。

加强科技社团能力建设，提升参与社区治理的能力。社会组织自身要转变思想观念，立足自身实际，强化身份认同，加强内部管理特别是规范财务管理，提高参与社会治理能力和社会公信力，为打造共建共享治理格局作出应有的贡献。