自城乡基层治理工作启动以来，巴中市南江县积极推广运用“四议四调四评”工作法，攻“难点”、疏“堵点”，为构建共治共享的基层治理格局注入源头活水。
“议”出发展新天地
“把钱放到农村去，项目可不可靠？大家的钱会不会打水漂？”听说要用3000余万元在槐树坪投资“集州欢歌”水上乐园，开发冲浪、漂流、花海等特色项目，集州街道红塔社区居民对此议论纷纷。
“红塔社区属于拆迁社区，集体资金相对丰裕，但缺乏增收途径；槐树社区地处城郊，有良好的乡村旅游基础，若借鉴‘飞地经济’模式，让资金‘联姻’资源，将能实现双赢。”面对大家的质疑，红塔社区党总支书记张学钊在党员大会上解释道。为使大家充分了解这一项目，红塔社区“两委”按照社区党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、居民代表会决议的流程，先后就项目前景、建设标准、资金监管、后期管护等事项召开议事会、民主听评会11次，与社区居民共商共议。在5月18日召开的居民代表大会上，参会群众全都投了赞成票。目前，“集州欢歌”水上乐园项目已初具雏形，将于今年12月底投入运营，预计年盈利200万元左右。
如今，有事就商议已成为南江县广大党员干部的共识。桥亭镇党委书记黄钧说：“在村规民约制定、公共设施管护、产业规划发展等一批涉及民生事情上，我们通过‘四议’解决了许多过去想解决又不好解决的大事、难事，不仅实现了党员民主权利和村民自治权利的有机融合，还促进了党群同心、共谋发展。”
“调”出和谐新气象
该村村社干部了解到，杨太忠与其子女的矛盾并非不可调和，如让法律一判了之，将对他们家庭造成难以修复的裂痕。于是，村“两委”及时邀请法庭、司法所、派出所以及联村干部、党员群众代表就杨太忠赡养问题召开专题议事调解会，与其子女进行沟通联系，通过情、理、法交融的倾情调解，终于让一家人解开心结，圆满解决了老人赡养问题。
“通过院户亲情调、村规民约调、支部说事调、司法权威调等形式广纳民智，已成功化解矛盾纠纷135起，县级及以上信访件由2018年的16件下降为零，纠纷受理下降26.5%，化解率上升36.2%。”公山镇党委书记苟中文介绍，他们通过“四调”成功化解了一批农村小微矛盾和老难纠纷。
预防和化解社会矛盾是基层治理绕不开的课题，为此，南江县建立健全矛盾纠纷多元化解机制，统筹多方力量，把群众工作理念贯穿到矛盾纠纷排查调处工作的各个方面、各个环节，为全县社会大局稳定和人民安居乐业奠定了坚实基础。
“评”出文明新风尚
“汪孝述从没跟谁争过嘴吵过架，本分了一辈子，我认为诚实守信典型人物就评他。”村民李必述端着茶杯，不紧不慢地说。“对对对，你别看他行动不方便，却还经常给邻舍搭把手，对谁都真心实意。”坐在旁边的李碧端赶忙接上话。
这是正直镇长滩村“道德评议”活动的现场，乡亲们在晚饭后聚在一起，交流评选心中的模范典型：“诚实守信”汪孝述、“勤劳致富”汪泽华、“孝道之星”王定福、“环境标兵”杨清安……和长滩村一样，红光镇黑池村、长赤镇书房村、光雾山镇白鹤滩村等45个“四议四调四评”试点示范村也都先后开展了“道德评议”活动。
“通过评作为正党风、评孝道树家风、评公德纯民风、评贡献浓乡风，既评出了典型、评出了正气，又评出了心和气顺、和谐友爱。”云顶镇党委书记李倩介绍，在石笋村试点推行“诚信档案”，打造“乡村道德银行”升级版，找到了传统道德和依法治理的契合点。
循道而行，功成事遂。截至目前，全县已评选表彰“清洁卫生家庭”2.8万户、“道德之星”5000余个和脱贫先进典型500余人，人人争先进的氛围愈来愈浓，健康良好的社会新风尚犹如春风拂面，吹暖了南江大地。（杨林 本报记者 杨永忠）