近日，有报道称，一些地方制定政策时常出现“不接地气”的情况，导致“不易操作”“不合时宜”的政策频频出现：有的政策“短命”，有的盲目“画饼”，有的完全沦为“空文”……这些政策都饱受基层干部群众诟病。

因地制宜制定政策，是把党中央有关重大决策部署落到实处、推动地方发展、增进群众获得感的重要一环。然而，现实中“画饼政策”并不少见。比如，近期火热的“垃圾分类”，城市落实情况较好，于是有一些地方也要求农村严格执行“垃圾分类政策”，但理想很丰满，现实很骨感。为什么？一方面，农村卫生条件整体较差，当前生活在农村的绝大多数都是留守老人，卫生习惯一时难以改善；另一方面，这些留守老人绝大多数都不识字，就更不用说把生活垃圾进行有效分类了。如此的政策，短期内很难得到群众认同，收效更是微乎其微。

政策的生命在于执行和落实。如果仅仅是为了政策而制定政策，就会导致决策不够慎重与科学，从而陷入“万分正确、十分无用”的尴尬境地。制定政策规定，如果只是“纸上谈兵”，不因地制宜、因事而异，只是“墙上挂挂”，起不到效果，没有实际意义，这样的政策不要也罢。

制定政策，抉择权在上面，但具体操作、贯彻执行在下面，检验在群众。好的政策既要“十分正确”，亦需“万分有用”，标准就是为群众增添获得感和幸福感。好政策从何而来？肯定不是坐在办公室拍脑袋想出来的，而是到基层，去一线倾听干部群众的声音，汇集他们的所期所盼，多一些脚下粘泥的走访、调查研究得来。

政策制定必须“问计于基层，求教于实践”，这样的政策生命力才能旺盛。（衡敏）